有关印发《外商投资稀土行业管理暂行规定》的通知

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发布部门：国家发展计划委员会
发布文号：计产业[2002]1259号
发布时间：2002-8-1
关于印发《外商投资稀土行业管理暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、稀土办、国务院有关部门：
    为了进一步深化稀土行业利用外资工作改革，促进我国稀土对外行业持续、快速、健康发展，根据国家有关外商投资的法律、法规的规定和产业政策的要求，特制定《外商投资稀土行业管理暂行规定》，现印发给你们，并于8月1日起开始执行。
    本规定发布之日起，我委所属原国务院稀土办下发的《关于稀土对外合作和技术出口管理的通知》（国稀[1990]008号）、《国家计委稀土办关于重申稀土行业对外合资、合作管理有关规定的通知》（计稀办[1994]29号）自行废止。

外商投资稀土行业管理暂行规定

    第一条　为了进一步深化稀土行业利用外资工作改革，促进我国稀土行业持续、快速、健康发展，实现把稀土资源优势转化为经济优势的战略目标，根据国家有关法律法规，特制定本规定。
    第二条 本规定适用于在中国境内投资举办稀土行业中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业、外商投资股份有限公司以及其他涉及稀土行业外商投资的活动。
    第三条 稀土行业外商投资项目分为矿山、冶炼分离、深加工及应用三大类（具体产品见目录一、二、三）。
    （一）稀土矿山
    禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业。
    （二）稀土冶炼、分离
    不允许外商独资举办稀土冶炼、分离项目（限于合资、合作）。
    （三）稀土深加工及应用
    1、鼓励外商投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用产品。
    2、对于外商投资稀土应用产品，如该产品所属行业有另行规定的，从其行业规定。
    第四条 凡是拟与外商合资、合作建设稀土冶炼、分离项目的中方企业，如原来直接从事稀土矿山生产和经营，则与矿山相关的资产及业务不能进入合资范围。
    第五条 稀土行业外商投资项目审批程序。
    （一）稀土冶炼、分离类项目，不论投资额大小，一律由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委上报国家计委审批，国家计委将依据国家稀土行业产业政策和中长期发展规划进行审批。各省、自治区、直辖市、计划单列市无权审批此类项目。
    （二）稀土深加工及应用产品类项目，属鼓励类外商投资项目，因此审批权限可适当下放。总投资额在3000万美元以下的项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委自行审批，并报国家计委备案。总投资额在3000万美元以上的项目，一律由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委上报国家计委审批。
    第六条　稀土行业外商投资企业设立审批程序，按国家有关规定办理。涉及配额、许可证的投资项目，须向外经贸部门申请配额、许可证。
    第七条 凡外商与中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同举办稀土行业股份有限公司，并在中国境内或境外申请上市发行，该股份公司设立按国家有关规定办理。
    第八条 凡从事稀土冶炼、分离产品生产的我国境内上市公司，中方法人股不得向外资转让。
    第九条 凡从事稀土冶炼、分离产品生产的中国境内企业在境外上市，要按国家有关规定办理。上市后如发生重大资本变动及股权转让、变更事项，必须报国家计委批准。
    第十条　稀土行业外商投资企业的分立、合并或者由于其他原因导致资本发生重大变动，须报原批准成立机构批准，向工商行政管理机关办理变更登记手续。
    第十一条　稀土行业外商投资企业在中国境内从事生产经营活动，必须遵守中华人民共和国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。同时，依法享有国家、企业所在地政府规定的各项税收及其他优惠政策。
    第十二条　对违反本规定的外商投资项目、外商投资项目申请人，以及审批机关工作人员，按《指导外商投资方向规定》中的有关规定给予处罚。
    第十三条 华侨和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者举办的稀土行业投资项目，比照本规定执行。
    第十四条　本规定由国家计委解释。
    第十五条　本规定自2002年8月1日起执行。
 
附件：

目录一、稀土矿产品范围

    1、氟碳铈矿。
    2、独居石。
    3、磷钇矿。
    4、离子型矿产品。包括富铕混合稀土氧化物（铕精矿、富铕精矿、混合稀土氧化物），富钇混合稀土氧化物（钇精矿、富钇精矿、富钇氧化物、混合稀土氧化物）。
    5、其他稀土矿产品。

目录二、稀土冶炼、分离产品范围

    1、稀土金属：包括镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇各种单一和混合稀土金属。
    2、合金：上述十七种元素各类稀土合金（含打火石）。
    3、稀土盐类：上述十七种元素单一和混合稀土盐类。
    4、稀土氧化物：上述十七种元素各类单一和混合稀土氧化物。
    5、其他稀土化合物（含富集物）：如硼化镧等各类金属间化合物。

目录三、稀土深加工及应用产品范围

    1、抛光粉、稀土农用产品、各类稀土催化剂，各类单一和混合稀土金属丝、棒、箔，钐钴磁钢、钕铁硼磁钢等磁性材料，三基色灯粉等荧光材料，各类稀土晶体材料，稀土磁致伸缩材料等各类稀土新材料。
    2、稀土相关下游应用产品，如稀土永磁电机等。